为全面贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示批示精神，深入落实党的二十届历次全会精神，统筹推进住建领域欠薪整治工作。近日，第十师北屯市住房和城乡建设局印发专项工作通知，坚持“源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治”工作方针，聚焦住建领域欠薪风险隐患，打出源头防控、过程监管、惩戒震慑“组合拳”，以坚决态度和硬核举措筑牢农民工工资支付保障防线。

一、严把“准入关”，源头管控筑牢治欠根基

坚持抓早抓小、防患未然，将欠薪治理嵌入项目建设全流程前端，从审批端切断欠薪产生链条。

严格开工前置核查。将农民工工资专用账户开立、农民工工资保证金缴纳、工伤保险参保作为项目开工必备前置条件；所有政府项目、国企项目及符合规模标准的社会投资项目，开工前必须全部纳入农民工工资监控预警平台监管，同步完成用工计价标准备案公示。对未落实上述要求的项目，依法不予颁发施工许可证，坚决杜绝“带病开工”。

强化资金源头监管。严格审查项目资金落实情况，严禁政府投资、国有资金投资项目由施工单位垫资建设；督促建设单位在施工合同中明确人工费用拨付比例、周期与金额，人工费用拨付周期不得超过1个月，不得以结算、审计、合同争议等任何理由延期或变相拖延拨付。推行工程款支付担保制度，从资金源头保障农民工工资支付能力。

二、拧紧“责任链”，规范用工夯实治欠基础

聚焦用工管理关键环节，压实企业主体责任，规范建筑市场秩序，从用工端减少欠薪纠纷诱因。

规范实名制与用工管理。全面应用建筑工人实名制管理平台，督促施工总承包单位确保实名制匹配率100%，实现施工记录、监理日志、考勤数据三方一致，严厉查处数据造假行为。严格落实兵团保障农民工工资支付工作指引要求，所有工程项目必须配备1名专职劳资专管员，专人专岗负责实名制登记、考勤台账管理与工资支付对接，严禁交叉兼职，确保用工底数清、考勤记录实、工资核算准。

重拳整治“三包一靠”。持续加大建筑市场秩序整治力度，常态化核查施工许可、施工合同、分包合同等资料，对违法发包、转包、违法分包、挂靠等“三包一靠”违法违规行为“零容忍”，发现一起、查处一起，每月梳理报送整治工作情况，从市场环境层面铲除欠薪滋生土壤。

落实离场结算制度。严格执行农民工离场结算确认机制，督促总包单位、分包单位在农民工离场时共同完成工程量核算与工资结算，签订退场确认书，当场结清工资或明确1个月内的支付时限，严禁以竣工结算、质量担保等理由克扣、拖欠农民工工资。

三、织密“防控网”，隐患化解前移处置关口

坚持排查在先、关口前移，全方位畅通维权渠道，常态化开展风险排查，推动欠薪隐患早发现、早介入、早化解。

全域畅通维权渠道。督促所有在建项目在施工现场醒目位置张贴师市欠薪维权二维码，公示住建、人社部门投诉举报电话，广泛宣传维权路径，引导农民工就地就近反映诉求。

强化动态预警监控。依托农民工工资监控预警平台，对项目实名制落实、工资专户运行、工资代发等情况实施实时动态监管；对考勤异常、工资未按时发放等预警信息第一时间处置，限期整改，整改不力的依法依规立案查处，实现风险早预警、早处置。

常态化排查接访。落实“月清月结”排查机制，联合人社等部门定期开展联合执法检查，重点核验实名制考勤、工资足额支付等情况，建立存量欠薪台账，实行“动态清零”管理。推行下沉工地联合接访常态化，深入项目一线接待农民工诉求，分类施策、现场处置，推动欠薪问题实质性化解。

四、高悬“惩戒剑”，严管重罚形成强力震慑

坚持严的主基调，强化行业监管与失信惩戒，严肃追责问责，以刚性约束倒逼责任落实。

强化行业信用惩戒。将欠薪整治工作纳入住建行业日常监管与信用评价体系，对制度落实不到位、欠薪整改不力的施工单位，依法采取责令整改、通报批评、信用扣分等措施；对存在恶意欠薪行为的企业，依据《保障农民工工资支付条例》实施投标限制，并配合人社部门开展失信联合惩戒，推动形成“一处违法、处处受限”的惩戒格局。

压实建设单位首要责任。督促各建设单位切实扛起工程款拨付主体责任，每月定期排查项目资金支付情况，按时报送存量欠薪台账；对因资金拨付不及时、管理不到位导致欠薪的政府、国企项目建设单位，及时抄送相关主管部门，将欠薪治理成效与业绩考核、评优评先挂钩。

深化“一案双查”与问责移送。坚持欠薪案件与制度落实问题同步核查，既全力清偿拖欠工资，又全链条倒查欠薪根源。对因监管不力、执法不严、制度不落实引发欠薪问题、造成不良影响的，依规移送纪检监察等部门追责问责，以严肃问责倒逼监管责任与主体责任落地见效。

保障农民工工资支付是重大民生工程，更是重要政治责任。下一步，第十师北屯市住建局将始终保持治欠高压态势，持续深化源头治理，密切配合人社、纪检监察等部门联动执法，以“零容忍”态度惩治住建领域欠薪违法行为，切实守护好农民工的“血汗钱”，维护住建领域和谐稳定大局。

住建领域欠薪投诉举报电话：

住房和城乡建设局建筑管理科0906-3370109

城市管理综合行政执法支队  0906-3366196