中央城市工作会议提出稳步开展城中村和危旧房改造,为扎实推进连队危旧房改造、保障人民生命财产安全指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要深入学习领会中央城市工作会议精神,答好“近和远”“条和块”“新和旧”三道题,书写出不负时代、不负人民的连队危房改造“精彩答卷”。
既重短期成效,又怀长期愿景,答好“近和远”的辩证题。当前,生产力大幅提升,农业生产经营逐步实现机械化、规模化、集约化、现代化,原有生产关系已难以适应农业现代化发展需求。在连队危房改造工作中,一方面,要立足当下,以保障房屋抗震安全为基础,聚焦阶段性任务,将现阶段D级危房予以拆除,切实解决当前关系民生的关键问题。另一方面,要着眼长远,从乡村全面振兴的战略高度,以及维护新疆社会稳定和长治久安、兵团屯垦戍边的大局出发,遵循市场经济规律,用好用足“原拆原建”政策,在统一规划下,消除安全隐患,新建、改建、扩建连队的居住点与作业点,打造融合军垦文化特色和民族韵味的新型农房,以建设美丽宜居连队、实现乡村振兴为最终目标
既抓部门推进,又顾属地责任,答好“条和块”的统筹题。资金筹集是连队危房改造的重要环节,需采取国家补助一点、社会捐助一点、对口帮扶一点、亲友帮助一点、农民自筹一点的多元模式,多渠道、多途径筹集资金。各相关部门应整合各类资金,加大扶持力度并积极向上争取资金,将连队危房改造与建筑效能提升、易地搬迁、连队人居环境整治、人饮工程等项目紧密结合,整合水利、林业、农业等方面的项目资金,制定切实可行的扶持措施,千方百计加大投入,通过项目建设借力推动危房改造,提高资金使用效率,减少重复施工。各属地单位要深入摸底,加大对危房改造政策的宣传力度,扎实做好群众工作,严格按照“一申二评三核四批”(本人自愿申请、连队两委民主评议和张榜公布、团场镇审核、市级相关部门审批)的程序确定危房改造对象。同时,积极发挥连队建房委员会的作用,有序开展危房改造工作。
既要守正固本,又求创新驱动,答好“新和旧”的融合题。在连队危房改造中,一方面要充分发挥村镇工匠的作用,传承传统技艺,利用临工和略懂建筑的周边劳力,在原有房屋基础上进行危房改造。同时,加强对村镇工匠的培训与管理,提升他们的专业技能和综合素质,培养一批适应乡村全面振兴需求的新型工匠队伍。另一方面,积极引入创新元素,采用装配式建筑施工。目前,危旧房屋改造新建的安居房主要有装配式预制水泥房和EPS模块房两种类型。其中,EPS模块房具有抗震级别高、冬暖夏凉、保温节能等优势,能够更好地满足群众的住房需求。
在建造过程中,减少了建筑垃圾的产生,降低了约 60% 的废弃物排放,对连队生态环境友好,契合连队绿色发展理念,提升乡村整体形象,实现了住建领域碳中和碳达峰的整体目标。