各师市住房城乡建设局、城市管理局：

为认真贯彻落实8月1日兵团连队人居环境整治工作专题调度会议精神，对标先进省市，认真查找连队生活垃圾治理工作存在的问题短板，切实做好整改，全力以赴坚决打赢兵团连队生活垃圾治理攻坚战，以优异的成绩全面完成连队生活垃圾治理工作任务，为高质量高水平的迎接国家农村人居环境整治三年行动检查验收做好充分准备，现就有关事项通知如下：

一、进一步强化对做好兵团连队生活垃圾治理工作重要性的认识。

各师市要深刻认识开展农村人居环境整治行动是党的十九大确定的一项重要任务，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是党中央、国务院亲自部署，重点抓的一项惠民工程。习近平总书记对于改善农村人居环境多次作出指示批示。兵团党委兵团高度重视连队人居环境整治工作，对连队人居环境整治工作提出了一系列新要求新指示，为推进工作指明了方向。连队生活垃圾治理是连队人居环境整治的重点任务，是改善连队人居环境的重要举措。各师市都要将连队生活垃圾治理工作上升到贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、贯彻党中央国务院及兵团党委的部署要求上来，强化政治纪律和政治规矩，落实师市作为连队生活垃圾治理工作的责任主体，抓紧制定强有力的工作推进措施，确保非正规垃圾堆放点全部销号，各师市要力争连队生活垃圾收集转运处置体系覆盖率达到90%以上，按时保质保量完成连队生活垃圾治理工作目标。

二、对工作开展情况进行“回头看”，认真深入查找和限期整改工作中存在的问题短板。

今年年初农业农村部委托第三方对全国32个省级单位农村人居环境整治工作进行了监测评价，兵团连队生活垃圾治理工作排名靠后，主要是因为：到2019年底，还有六师、十一师、十二师、十三师共18处非正规垃圾堆放点未完成整治销号；五师（53.33%）、六师（61.42%）、十三师（61.25%）、十四师（71.87%）等没有达到连队生活垃圾收集转运处置体系覆盖率90%的目标要求；部分师市、团场对连队生活垃圾治理设施维护和管理不到位，经费保障不足，在第三方进行监测时，在第五、六、八、十三师部分连队发现了垃圾乱堆乱放、露天焚烧、清运不及时等现象，这些问题严重影响了兵团的监测评估成绩。

各师市要围绕上述问题和连队生活垃圾分类收运处置体系建设、团场连队生活垃圾治理设施设备建设、连队生活垃圾治理长效管护机制建设、非正规垃圾堆放点整治等4项具体任务推进要求，逐团逐连一个不落的从9个方面认真进行“回头看”，逐团逐连形成问题清单，在8月底前限期整改到位，形成专题报告报我局。一是各团场是否制定了实施方案，是否将所有连队纳入生活垃圾收运处置体系并明确每个连队的生活垃圾收运处置方式；二是各连队的垃圾是否做到定点收集、及时清运、集中处理，是否存在垃圾乱堆乱放、露天焚烧、清运不及时等问题；三是连队生活垃圾收集点设置是否符合要求，有没有对周边环境造成二次污染，是否形成新的非正规垃圾堆放点；四是连队专兼职保洁人员是否到位；五是连队垃圾收集转运等设施设备是否正常运转，运营维护有没有相关制度和资金保障；六是是否落实连队“两委”监管责任，充分发挥连队“两委”、民主议事会议、连规民约的作用，划分职工、农户卫生责任区，与职工、农户签订责任书，规范和约束连队职工群众生活垃圾处置行为；七是是否开展了连队生活垃圾分类处理；八是有条件的团场连队是否探索建立垃圾处理住户付费制度，完善财政补贴和职工付费合理分担机制；九是师团连是否建立连队生活垃圾治理相关工作推进、检查考核工作机制并认真落实。在形成问题清单时，要明确某项问题涉及哪些团场和连队，以便有针对性的做好整改落实。

  三、加大项目储备和资金争取及项目建设力度。

各师市要参照住建部《建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》及自治区《农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设标准》（新建标005-2020），认真做好连队生活垃圾收集、转运和处置体系建设实施方案，精心谋划项目，认真做好团连环卫设施建设项目储备申报，完善项目库建设，为多方争取项目资金、实现“项目等资金”创造坚实的基础条件。要积极配合发改、财政等部门多渠道落实建设资金，推进项目加快建设，尽早补齐设施短板。

要切实加大对师市团连生活垃圾分类治理在建项目的推进力度，特别是对2019年已安排连队人居环境整治工作资金的30个团场72个连队生活垃圾治理项目建设落实力度，确保阳光堆肥房、堆肥池等生活垃圾处理设施和转运车辆、垃圾桶等转运收集设施全面配置到位。同时，要积极推进2020年31个团场项目实施，在保证工程质量安全的前提下，督促其加快完成建设任务并投入运营。

四、切实改进工作作风，提高连队生活垃圾治理工作效能。

各师市住建、城管部门要认真总结和反思思想作风、工作作风方面存在的问题，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，多深入实际，多调查研究，及时帮助解决工作中存在的困难和问题，真抓实干、苦干快干，为全力推进好这项工作做好优质高效服务。要实地指导督促相关单位建立完善连队生活垃圾分类治理工作制度，压实团场“一把手”和连队“两委”工作责任，充分发挥兵团的组织优势和动员能力，广泛调动群众参与，切实做好连队生活垃圾减量化、资源化、无害化工作。要及时总结，形成可复制可推广的典型经验，推动工作深入开展，全面完成各项目标任务。

二、建立定期调度工作机制，强力推进工作落实

  兵团将建立连队人居环境整治工作半月调度机制，我局将建立连队生活垃圾治理周调度机制，重点调度“回头看”9个主要方面查找出的问题整改落实情况，环卫项目储备和垃圾处理场等在建工程建设进展情况，2019年、2020年已安排连队人居环境整治工作资金的连队生活垃圾治理项目实施情况，非正规垃圾堆放点整治情况和交叉检查情况等。各师市要建立每周工作自查和整改情况报告机制，在每周调度时将发现问题清单和整改落实、项目推进等相关情况报送我局。

六、严格检查督导和责任追究。

各师市连队生活垃圾治理主管部门要坚持高标准严要求，采取随机暗访等多种方式进一步加大连队生活垃圾治理工作检查督导查处力度，动态性的发现问题并加快推进问题整改，消除存量，严控增量，不断提高连队生活垃圾治理工作质量。要向社会公布垃圾违规行为举报电话，充分发挥群众的监督作用推进工作开展。对存在问题没有按期整改到位的要及时向师市领导报告，通过高位推动，督促工作落实，切实高质量高水平为迎接国家农村人居环境整治三年行动检查验收做好充分准备。

我局将采取深入一线检查指导、明察暗访、蹲点促办等方式和通过批评、约谈等多种措施强力促进各师市加快工作落实，对工作推进不力、问题整改不力，特别是督而不改，工作严重滞后对兵团连队人居环境整治考核评价产生不良后果的，将动真碰硬，按相关规定严肃追究有关部门和领导责任。

                                                                                                                                                                                               兵团住房城乡建设局