关于印发《兵团住房和城乡建设局2020年贯彻落实中央环保督察整改任务及细化工作方案》的通知

兵建发〔2020〕14号

六师五家渠市、八师石河子市住房和城乡建设局、城市管理局：

为贯彻落实2020年4月30日兵团中央环保督察反馈问题整改工作推进会议精神和兵团环保督察整改工作领导小组《2020年兵团中央环境保护督察反馈问题整改进展情况通报》（兵环督办发〔2020〕4号）要求，认真做好2020年度兵团住建系统环保督察反馈问题整改工作，按照《兵团党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》，我局制定了《兵团住房和城乡建设局2020年贯彻落实中央环保督察整改任务及细化工作方案》，现印发你们。请六师、八师及各有关部门要严格按照“工作方案”要求，要认真履行好整改任务主体责任并按期完成建筑工地和道路扬尘治理、城中村改造等重点任务。我局将组织专门督导检查组，通过明察暗访等方式，对各师市及有关部门履行整改主体责任、狠抓整改落实情况进行现场督导。

联系人及电话：城镇建设管理处 张美战、孙斌

0991-2896553 0991-2899412

兵团住房城乡建设局

2020年5月6日

附件1

兵团住房和城乡建设局2020年贯彻落实中央环保督察整改任务及细化工作方案

整改任务一：

加强八师石河子市建筑施工工地扬尘治理和城市道路扬尘管控。

一、整改目标

八师石河子市采取有力措施降低建筑施工工地和城市道路扬尘，杜绝因建筑施工工地扬尘治理和城市道路扬尘管控不力导致兵团环保督察整改任务不能按时完成的问题。

二、推进工作落实措施

（一）八师石河子市要加大扬尘治理执法力度，全面落实“六个100%”的要求，对扬尘问题较轻的施工工地，责令限期整改；对问题较重的，一律停工整改并严厉处罚；对扬尘问题严重且整改不力的，降低信用等级，限制参与工程招投标，直至退出兵团市场；对扬尘问题监管不力的单位和人员，严肃问责处理。

（二）强化监督手段，5000平方米以上的工程项目均安装在线监测设施并联网，全面推行“数子化工地”等施工现场监控手段。

（三）继续强化制度保障，将建筑施工现场扬尘治理工作纳入建设工程安全监督全年工作要点和措施，并“单列专篇”提出要求，加大对施工现场落实《建设工程施工现场环境与卫生标准》的监督力度。

（四）所有建筑施工项目，扬尘治理六个100%措施均要先落实后开工。将施工现场环境卫生标准化管理，纳入建筑施工安全生产标准化考评范围，按照标准化考评办法的相关规定做好考评工作。

（五）八师石河子市城管局继续加强渣土车管理，在石河子全市范围内做到渣土车密闭运输，GPS监控系统和渣土信息化监管平台保持正常运行，做到实时监控，运输车辆按照指定时间、路线行驶，严禁道路遗撒和乱倾乱倒。优化渣土处置核准许可工作，建立前置许可、过程监管和后端消纳的联动。

（六）提高路面保洁水平，推行道路机械化清扫、水洗路面等低尘保洁作业方式，城市主次干道清扫主要采用机械化湿扫作业，人工全天候保洁，城市道路机械化清扫率继续保持不低于95%。夏季对主干道适当增加洒水降尘作业频次。

（七）加强城市道路路政养护管理，规范道路挖掘许可审批。及时整修各类破损道路和清理路面污染物，提高路况质量，并落实道路施工抑尘措施。实施道路绿化带景观提升工程，加强市区道路黄土裸露的治理力度，逐年分批次完成市区黄土裸露治理工作。

（八）加大城市管理执法力度，规范临时堆放渣土行为，签订《环保文明施工责任书》，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、乱开乱挖以及擅自倾倒渣土等行为。

整改时限：立行立改、长期坚持

主体责任师市和部门：八师石河子市住建局、城管局

督查责任领导：王恩茂、耿明杰

督查责任处室：建筑市场监管处、城镇建设管理处（综合执法监督局）

督查责任人：杨旭、张美战

整改任务二：

加强六师五家渠市建筑施工和渣土车辆运输管理。

一、整改目标

六师五家渠市进一步加强对建筑施工和渣土车运输的管理，施工工地全面落实扬尘治理六个100%措施要求，城区道路扬尘污染问题得到有效治理。

二、推进工作落实措施

（一）六师五家渠市严格落实房屋建筑及市政基础设施施工现场渣土运输车辆管理规定，严禁违规渣土运输车辆进入施工现场。

（二）加强建筑渣土运输车辆日常监管，对起止地、车辆相关证照、动态监管系统进行经常性排查。加强对各运输企业GPS动态监管，督导施工企业严格按照交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》的相关要求落实车辆动态监管措施，对所属车辆做好日常自查，GPS全部安装并运行正常。

整改时限：立行立改、长期坚持

主体责任师市和部门：六师五家渠市住建局、城管局

督查责任领导：王恩茂、耿明杰

督查责任处室：建筑市场监管处、城镇建设管理处（综合执法监督局）

督查责任人：杨旭、张美战

整改任务三：

巩固六师五家渠市城市建成区棚户区改造成果；2020年10月底前，分期分批完成八师石河子市6个城中村拆迁和8个城中村搬迁改造任务。

一、整改目标

六师五家渠市做好城市建成区棚户区改造后期监管，确保改造成果不出现反弹；八师石河子市住建等部门压实任务和责任，综合施策，完成6个城中村拆迁安置，8个城中村落实整体搬迁目标任务。

二、推进工作落实措施

（一）六师五家渠市全面做好棚户区封闭管理。

（二）八师石河子市巩固6个城中村拆迁改造成果，落实8个城中村整体搬迁任务，具备施工条件的立即着手实施，上足人力物力，科学组织、挂图作战，平行作业、压茬推进，确保按时完成整改目标任务。

整改时限：2020年10月底

主体责任师市和部门：六师五家渠市、八师石河子市住建局、城管局

督查责任领导：丁树臣、耿明杰

督查责任处室：住房保障和房地产监管处、城镇建设管理处（综合执法监督局）

督查责任人：牛立新、张美战

附件2

兵团住房和城乡建设局

贯彻落实中央环保督察反馈意见

整改工作领导小组成员名单

为贯彻落实2020年4月30日兵团中央环保督察反馈问题整改工作推进会议精神和兵团环保督察整改工作领导小组办公室《2020年兵团中央环境保护督察反馈问题整改进展情况通报》（兵环督办发〔2020〕4号）要求，加强对兵团住建系统中央环保督察反馈问题整改督导工作，根据机构和人员调整情况，经兵团住房和城乡建设局党组研究决定，调整兵团住房和城乡建设局贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组成员，局主要领导亲自抓、负总责，局分管领导成员按分工具体负责，有关处室、事业单位负责人为成员。领导小组名单如下：

组 长：蔡启明 局党组书记、局长

副组长：丁树臣（援疆） 局党组成员、副局长

王恩茂 局党组成员、副局长

耿明杰 局党组成员、副局长

吴 瑞 一级巡视员

牛立新 二级巡视员，住房保障和房地产监管

处处长

旦云超 二级巡视员，兵团建设工程安全监督总站站长

成 员： 张美战 城镇建设管理处处长

杨 旭 建筑市场监管处处长

赖梅林 工程质量安全监督总站副站长

乔彩清 住房保障和房地产监管处副处长

领导小组办公室设在城镇建设管理处，耿明杰同志兼任办公室主任，旦云超、杨旭、张美战同志兼任办公室副主任，并根据领导小组安排协调推动整改工作。