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兵团建设局(环保局)开展民族团结进步年具体实施方案
发布时间:16年06月13日    信息来源:兵团建设(环保)局    编辑:建设局办公室
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作者:建设局办公室

兵建党组发〔2016〕13号

关于印发《兵团建设局(环保局)开展民族团结进步年具体实施方案》的通知

局直属机关党委,各处室、事业单位:

  现将《兵团建设局(环保局)开展民族团结进步年具体实施方案》印发给你们,请认真组织学习,结合实际抓好贯彻落实。

                  兵团建设局(环保局)党组

                  2016年6月13日

 

 

 

兵团建设局(环保局)

开展民族团结进步年具体实施方案

根据《兵团贯彻落实〈自治区民族团结进步年实施方案〉的工作方案》(新兵党办发〔2016〕25号),深入贯彻落实张春贤书记、孙金龙政委在自治区、兵团“民族团结进步年”动员大会上的重要讲话精神,以保障性安居工程、农村安居工程建设、团场环卫设施建设和“柴煤改气”工程为抓手,以“历史进程”主题教育为载体,充分发挥“访惠聚”住村工作组和连队“挂职第一书记”作用,切实用好“六·五”世界环境日的宣传资源,有效拓展“环保文化”宣传深度和广度,结合建设环保工作实际,制定如下工作方案。

一、民族团结进步年的总体要求及工作目标

(一)总体要求。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实第二次中央新疆工作座谈会精神,认真落实自治区、兵团民族团结进步年动员大会部署特别是张春贤书记、孙春兰部长和孙金龙政委重要讲话精神,坚持中国特色解决民族问题的正确道路,紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安发挥兵团三大作用,坚持理念引领、问题引领、实践引领,突出改善民生这个首要任务,突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点,突出兵地融合发展这个亮点,突出依法管理这个基本方略,突出党的领导这个政治保证,充分发挥兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”的作用,努力把兵团建设成为民族团结进步示范区。

(二)工作目标。一是推动党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结进步典型人物事迹进教材、进课堂、进头脑,实现民族团结进步教育全覆盖;二是配合推进民族团结进步创建活动“八进”,重点围绕“进机关”、“进连队(村)”,实现人人参与民族团结进步创建;三是推动各民族共居、共学、共事、共乐,优质高效办好兵团“十件实事”涉及有关事项,实现各民族交往交流交融更加密切;四是推动形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结进步模范的社会氛围;五是推动兵地融合发展,促进民族团结、兵地团结,形成边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。

二、主要内容

(一)深入学习党的民族宗教政策。以“历史进程”主题教育为载体,在全局继续深入开展马克思主义民族理论、党的民族宗教政策、国家法律法规、民族区域自治制度、社会主义核心价值观、新疆精神、兵团精神、“三个离不开”“五个认同”“三个意识”、新疆“三史”“一反两讲”以及国家、自治区和兵团经济社会发展巨大成就的学习、宣传、教育,并列入局党组中心组集体学习、党支部全体党员集中学习的内容,理直气壮地讲党的恩情、国家的支持、各兄弟省区市的支援和新疆各族人民的主体作用。深入开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”宣传教育,引导对口帮扶团场和局“访惠聚”工作组进住连队各族干部职工群众深刻认识加强民族团结的极端重要性,进一步强化中华民族共同体意识,主动承担起维护民族团结的使命和职责。并适时开展少数民族语言学习。(责任处室:办公室(监察处)、各党支部)

(二)解决好执法领域影响民族团结的问题。要善于从执法者的角度合理、科学、和谐处置突发事件,在城建监察执法、环境保护大检查与综合督查、建设工程质量安全检查等执法过程中,提高依法行政、秉公用权、严格执法的综合素质,坚持以人为本,善于化解矛盾、缓合气氛,贯彻推进法治兵团建设,落实民族宗教政策,坚持各民族一律平等,尊重差异、尊重风俗习惯,进一步推进民族团结事业。(责任处室:城建监察总队、环境监察总队,建设工程质量安全监督总站)

(三)加强现代文化引领。坚持以开放的态度对待各民族文化,尊重差异、包容多样、相互欣赏,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。结合对兵团民族团结进步模范尤良英、优秀共产党员程永革等范模典型人物学习,适时组织观看新疆本土影视精品和兵团军垦文化优秀作品,并利用网络宣传党的民族宗教政策,建立微信群发布“访惠聚”住村工作动态,用好多种现代媒体的传播方式,大力宣传现代文化理念和行为方式,倡导进步、开放、包容、感恩、文明、科学的现代理念,引导全局党员干部和职工群众在精神情趣、生活方式上向现代化迈进。(责任部门:办公室(监察处)、各党支部)

(四)以“六·五”世界环境日为契机,强化共同的环境保护意识,促进文化认同。联合各师环保部门组织各民族的青少年开展“童绘蓝天”绘画比赛,精选一定数量的少数民族优秀作品参加环保部组织的全国比赛。并选出一定比例的优秀作品制作成宣传展板,在兵团机关和部分师团、城镇进行环保绘画巡回展。通过有效的正面引导,以参赛者的亲身感受影响身边的人,共同推进生活方式绿色化,积极弘扬生态文明价值理念,共同打造天蓝、地绿、水净、山青的美好家园。通过强化共同的环保意识,推进文化认同,不断增强国家意识、公民意识和中华民族共同体意识。(责任处室:办公室(监察处)、自然生态保护处)

(五)大力学习宣传《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。认真组织学习《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》以及民族团结进步模范人物先进事迹,通过局门户网站、板报等形式加强宣传,在全局形成浓厚的学习宣传氛围。进一步提高全局党员干部和职工群众对贯彻执行《条例》重要性的认识,使《条例》家喻户晓、深入人心,把遵守和执行《条例》变成全局干部职工的自觉行动。(责任部门:办公室(监察处)、各党支部)

(六)坚持“嵌入式”模式的居住理念和规划设计,积极推行“嵌入式”居住。在城镇规划过程中考虑少数民族职工群众的生产生活需求,根据民族宗教部门宗教场所布点规划,在城镇中做好宗教用地布局,合理规划宴会厅等公共设施;在保障性住房规划、建设、分配等环节,推行民汉群众混合居住理念和模式;通过保障性住房、商品房开发、棚户区改造及农村安居工程建设,完善“嵌入式”居住小区基础设施配套,着力为居民营造“舒心、安心、暖心”的居住环境,方便少数民族职工群众生活,促进各族群众嵌入式居住。并积极配合民政、民宗等部门,根据穆斯林群众意愿,结合城镇规划管理实情,在清真寺和大型穆斯林公墓或社区服务站等地点修建洗尸房的布点问题研究、规划建设、质量安全验收、市政管网接入等方面切实做好工作。(责任部门:住房保障处、住宅与房地产业处、城镇建设处、城镇规划处)

(七)重点推进民族团结进步创建活动进机关、进连队(村)。根据兵团党委提出民族团结进步创建活动的要求,结合我局实际情况,突出抓好民族团结进步创建活动进机关进连队(村)。“进机关”重点处理好民族团结进步创建与本职业务工作的关系,以创建活动促业务工作,以业务工作带动创建活动。以优质高效的服务,增强各族职工群众的向心力,树立良好形象。“进连队”的核心任务就是加强基层组织建设、维护社会稳定、做好群众工作,“访惠聚”住村工作组和连队“挂职第一书记”要帮助进住及挂钩连队加强基层党组织建设及群众工作,使各族干部职工群众在交往交流交融中成为好邻居、好伙伴、好朋友。(责任部门:各处室、事业单位,局“访惠聚”住村工作组)

(八)全面推进精准扶贫工作。采取点面结合、稳步推进的方式,充分发挥“访惠聚”住村工作组作用,与十四师皮山农场深入开展结对帮扶工作。将保障和改善民生为出发点,把改善十四师皮山农场职工居住条件和生活环境作为帮扶重点,加大对十四师皮山农场城镇规划建设和管理指导力度,在保障性安居工程建设政策、资金、项目等方面力争给予特殊支持和倾斜。科学制定局领导、党支部与困难职工一对一结对帮扶活动方案,把扶贫帮困纳入“访惠聚”工作内容,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。(责任部门:地震办公室牵头,各处室、事业单位配合)

(九)发挥好“访惠聚”住村工作组优势。局“访惠聚”工作组要把促进民族团结作为重要的工作内容,把开展民族团结进步年活动作为重要职责,认真筹划并贯穿在全年工作中,与连队职工群众一道开展形式多样的民族团结教育活动,在活动中相互了解、增进友谊,从帮助职工群众解决一件件小事入手,不断汇聚民族团结的正能量,确保兵团党委提出的各项举措真正落实到基层。(责任部门:局“访惠聚”住村工作组)

(十)深入开展“去极端化”工作。宗教极端思想的渗透蔓延是民族团结和宗教和谐的最大威胁,也是新疆社会稳定和长治久安的现实危险。局党组和直属机关党委要加强对党员干部思想教育,通过上党课、组织生活会、谈心谈话等方式,自觉抵制宗教极端思想侵蚀;局领导和各处室、单位负责同志要加强对职工群众的思想教育,时刻关注思想动态,在接待办事群众、处理各类公文、具体业务工作等方面保持高度警惕,坚决果断、主动积极地抵制宗教极端思想侵蚀。要坚持正信挤压、文化对冲、法制约束、科学普及“四管齐下”,切实增强各族群众明辨是非的能力,提高对极端思想的辨别力和免疫力(责任部门:各党支部、直属机关团支部、局“访惠聚”住村工作组)

三、方法步骤

根据兵团的统一部署,民族团结进步年分3个阶段实施:

(一)筹备启动阶段。成立兵团建设局(环保局)民族团结进步年活动领导小组,局党组书记、局长刘平任组长,局党组成员任副组长,各处室、事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,主任由党组成员、纪检组长徐朴同志兼任。领导小组负责对各处室、事业单位民族团结进步工作和落实民族团结进步年任务的指导、督查等工作,领导小组办公室负责《方案》的制定、总结报告等日常工作。

(二)组织实施阶段。局直属机关党委各党支部、各处室(事业单位)、团支部、“访惠聚”工作组要根据本方案,细化各项工作具体内容、措施、完成时限等,分步有序实施。领导小组办公室要经常对各单位工作开展情况进行督查、指导。

(三)年度总结阶段。局直属机关党委各党支部、各处室(事业单位)、团支部、“访惠聚”工作组要对活动开展情况进行自查总结。领导小组办公室从民族团结进步年各项工作完成情况和成效、解决突出问题、制定措施、形成机制等方面对各单位进行考评。

四、工作要求

(一)统一思想认识。各处室、事业单位要将思想和认识统一到孙金龙政委在自治区、兵团民族团结进步年动员大会上的重要讲话精神上来,贯彻落实好自治区党委和兵团党委的决策部署。

(二)加强组织领导。各处室、事业单位要切实把民族团结进步年各项工作摆上重要议事日程,纳入年度工作,认真研究民族团结进步方面存在的突出问题、解决问题的办法措施抓好实施。

(三)重视舆论宣传。局直属机关党委各党支部要加强民族团结进步年的舆论宣传,利用网站、建设环保信息、微信平台和宣传板报等形式,加大宣传报道力度。

(四)突出基层重点。坚持把连队、基层单位作为民族团结进步工作的主阵地,形成基层党组织领导、各方面共同参与的工作格局。尊重人民群众的主体地位和首创精神,充分发挥各族干部职工的主体作用。

(五)加强监督检查。局民族团结进步年活动领导小组办公室要加强对各处室、事业单位民族团结进步年开展情况的督查通报、总结报告。

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